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青 浦 人 民 代 表 大 会 志
 第二编 县(区)与省、市人大代表选举
 

 

 

 
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第七节 县八届人大代表选举

  县第八届和乡(1982年宪法规定,将人民公社改为乡,故第九届称之为乡人民代表大会代表)、镇第九届人大代表的选举工作,于1983年9月开始,到1984年4月中旬结束。这次县和乡镇人民代表大会的换届选举,是在进行机构改革、调整领导班子、农村实行政社分开、建立乡人民代表大会和乡人民政府的情况下进行的。
  1983年9月12日,市八届人大常委会第四次会议通过《关于本市县级以下人民代表大会代表直接选举的实施细则》(简称《直接选举实施细则》),并决定区、县、乡、镇选举下届人民代表大会代表的工作,一般应于1984年3月底以前结束;政社分设工作任务较重的县,最迟于1984年4月底前完成。
  1983年10月17日,县七届人大常委会第十七次会议通过《关于青浦县选举下届县、乡、镇人民代表大会代表的意见》和《青浦县选举委员会和选举委员会办公室正副主任任命名单》。1983年10月27日,县委批转县选举委员会《关于下届县、乡、镇人民代表大会选举工作计划》(简称《选举工作计划》)。《选举工作计划》是根据《直接选举实施细则》,结合青浦县实际情况制订的,对代表名额的确定和分配、选区划分、选民登记和资格审查、代表候选人的提出、代表的选举、工作机构、工作部署等问题作出了规定。
  《选举工作计划》指出:这次选举工作要认真贯彻党的十二大和六届全国人大一次会议精神,切实执行新《宪法》的规定,严格按照《选举法》《组织法》和市《直接选举的实施细则》,依法进行选举。必须充分发扬民主,行使人民当家作主的民主权利,激发和调动广大人民群众参与管理国家、参加四化建设的社会主义积极性,进一步巩固人民代表大会制度,加强基层政权建设,确保社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行。
  县设立选举委员会,在县人大常委会领导下,主持县八届人大代表的选举,指导乡、镇选举委员会的工作。
  对县人大代表名额的确定和分配,市人大常委会针对区县、乡镇人大代表名额过多的情况,为了适当减少代表名额,市《直接选举实施细则》规定:“人口超过40万不足50万的,选代表255人至305人”。为此,县《选举工作计划》指出,依照青浦县人口数,八届县人大代表名额为305人,比七届代表名额减少192人。305个县人大代表名额中,除保留10个机动名额后,其余295个名额分配到农村21个乡产生代表205人,3个县属镇产生代表90人(包括部队代表)。并要求,县人大代表要有先进性、广泛性和代表性,也要照顾到“方方面面”,农、副、工、商和文教、科技、卫生、爱国民主人士等方面都应有适当数量的代表。并提出,中共党员代表不超过代表总数的65%,妇女代表不少于代表总数的25%,中青年代表占代表总数的70%以上。
  朱家角镇和朱家角公社为此次人大换届选举的试点单位,1984年1月10日为试点单位选举日。
  1984年3月20日为全县选举日。
  对选民资格审查,《直接选举实施细则》指出:依照《选举法》规定,只有经过人民法院判决剥夺政治权利的人员,没有选举权和被选举权。依照全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》,对被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;被羁押、正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;正在取保候审或者被监视居住的;正在被劳动教养的;正在受拘留处罚的,都准予行使选举权利。依据上述规定,这次享受选举权利的人是历次选举中最多的一次。全县18周岁以上的有315715人,有选举权的315248人,占99.85%。这次选举依法剥夺和停止选举权的比例,在历次选举中最小的。剥夺选举权的占18周岁以上人口数的0.0003%,暂停行使选举权的占18周岁以上人口数的0.04%。
  对代表候选人的提出,《选举工作计划》中指出:中国共产党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人,并由选举委员会推荐到有关选区;被推荐的代表候选人应参加该选区的选举;推荐总名额一般不超过本级人民代表大会应选代表总数的15%。其中,“推荐总名额一般不超过本级人民代表大会应选代表总数的15%”,这一条是市人大《直接选举实施细则》中新增加的规定,有利于从法律上保障选民的提名权利。
  全县共有438093人,选民315248人。依法剥夺选举权利的1人,暂停行使选举权利的143人。参加投票选举的选民312523人,占选民总数的99.14%。全县5562个选民小组划分228个大选区,共提出县人大代表初步候选人4316人,为应选代表的14.15倍,达到了提名面要广,候选人要多的要求。最后确定正式代表候选人526人,多于应选代表72.4%,到1983年3月24日,全县共选举产生县人大代表298人。当选的代表中,85.6%是由选民推荐的,县委和县人民团体联合推荐的43名代表候选人全部当选,占代表总数的14.4%;中共党员186人,占62.4%;妇女81人,占27.2%;初中以上文化程度的196人,占65.8%。

 

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